继今年7月28日交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后，经过几个月的研究和制定，昨日，北上广同一天公布了网约车细则。三地均对网约车驾驶员户籍有要求。此外，北京为网约车新政设置了5个月过渡期，而上海、广州即日起正式实施。

北京：“京车京照京人” 排气量不小于1.8L

北京版网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求。新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。

①规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期。

②网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。

③要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准。

④5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车。

⑤从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

⑥对已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆，给予5个月过渡期。

听取意见 北京新政做出40处调整

今年10月8日，北京市公开发布网约车管理实施细则的征求意见稿，面向大众征求意见和建议。据了解，在征求意见阶段，北京市政府共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。其中，“网约车车辆资质条件及管理”受关注度最高，占总条数的36%。对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过90%的人表示赞同；对车辆排量条件要求的意见，表示质疑和提出修改意见的占到54%。

之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计40处修改。

另外，在此次征求意见阶段、关注度同样较高的，“网约车司机必须为北京户籍”的意见，表示质疑的只占25%，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。 

上海：坚持“沪人沪牌” 轴距2600毫米以上

上海版网约车细则跟10月8日公布的草案相比，其中原则性的规定并未改变，仍坚持网约车需“沪人沪牌”，但不要求持有上海市核发的驾驶证，且放宽了车辆轴距条件。

①明确网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准，且驾驶员应为本市户籍。

②网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆。

③不再要求网约车驾驶员“持有上海市公安机关核发的”机动车驾驶证。

④规定网约车驾驶员不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。明确网约车只能通过预约方式提供服务。

⑤针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。

⑥为解决“打车难”问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。

⑦新政不设缓冲期，即日起正式实施。

动态调整 上海鼓励公共交通出行

此前，滴滴公司回应称，在上海已激活的41万多滴滴司机中，只有不到1万名司机是上海户籍。新政实施后，大量外地司机不得不退出市场。面对网约车供应明显减少，上海市政府表示，将鼓励市民选择大容量、集约化的公共交通出行方式；另外，还将综合考虑城市人口数量、城市交通拥堵状况等因素，动态调整出租汽车运力的投放规模。